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　　 其三，托育服务 领域人才短缺，有效 监
管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师
资 水平、内外环境、照护内容等 ，但在现实中，
各托
育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系
之外。