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　　其 三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认 为，大多数 
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护 内容等，但在现实中，
各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离
于相关部门的监  管体系之外。