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发
展普惠托育服务，要充分调动社会力
量 积极性，而社会力量往 往面临高成本压力
，
需要建  立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降 低普惠机构运营成本。