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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机  构时都 会关注服务质量，包括机构资
质、师资水 平、
内外环
境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规
机构游离于相关部门的监管体系之外。