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　　发展 普惠托  育服务，要充分

调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步
降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营

补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营 成本。