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　　其三，托 育服务领域
人才
短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托
育机构 提供的服务质量
参差不齐，一些非正规机构游 离于相 关部门的监管体系之外。