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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数 
据显
示，三成以上婴 幼儿家庭有托  育需求，但现有托育机构入托率仅为6%  左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“
十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。