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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 
突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率

仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021
年底，我国每千人口  拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，

距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。