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　　其三，托
育服
务领域人才短缺，有效监管机
制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选 择托育机构
 时都会关注服务质量，包括机 构资质 、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现
实中，各托育机构提供的

服务质 量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关
 部门的监管体系之外。