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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社会力量积
极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低 普惠机构开办成  本；另一 方面，采 取公建民营
、运 营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。