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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不

足的矛盾突出。数据 显 
示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需

 求，但现有托育机构

入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人
口拥有 3岁以下婴幼儿托位

数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。