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首  先，托 育 服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率

仅 为6
%左右， 托位 供 给存在

较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。