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　　发展普惠托育 
服务，要充分调动社会
力量积极
性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进

一 步降低普惠机构开办
成本；另一方面， 采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
 普惠机构 运 营成本。