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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，
各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 

机构游离于相关部门的监管体系 之外。