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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有
效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现
 实中，各  托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正
规机构

游离于 相关部门的监管体系之外。