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　　其三，托育服务领域 
人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会  关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但
 在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐
，一些
非正规机构游离于 相关部门
的监管体系之外。