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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在
选择托 育机构时都会关注服务 质量，包括机 构资质、师资水平、内外环  境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。