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　　首先，  托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显
示，三  成以上婴幼儿家庭有托育需  求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3 岁以下婴幼 儿托位数为2.03个

 ， 距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。