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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极 性，而社
会力量往往  面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构 
开办成本； 另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低
普惠机构运营成本。