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　　其三，托育服务领 域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关

注服 
务质量， 包括机构资 质、师资水平
、内外环境、照护内容
 等，但在现实中 ，各托育机构
提供的服务质量
参差不齐，
一些非正规机 
构游离于相关部门的监管
体系之外。