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　　发展普惠托育服务，要充分
调
动社会力量积 极性，而社会力量 
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中
国宏观经济 研究 院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补助 、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。