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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临  高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 
观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、 购 买服
务等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。