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发展普  惠托育服务，
要充分调动社会力
量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方

面，
采取公
建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。