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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积 极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需 
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设 补贴 标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低 普  惠机构运营成本。