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　　其三，托育服 务领域 人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认 为， 大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环 境、照护
内容等 ，但在现实中，
 各托育 机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构

游离于相关部门的监管体系之 外。