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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅 
为6% 左右，托 位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位 数 为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。