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　　其三 ，
 托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大 多数家庭 在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务 质量参差不齐
，一些
非 
正规 机构
游离于相 关部门的监管体系之外。