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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员 张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度
，提高  托位建设补贴标准 ，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公
建民
 营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。