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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环  境、照护 内 容等，但在现实中，各
托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。