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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。 数 据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿 托 位数为2.03个，距离  “十四 五
”期末4.5个的目标尚存很大差 距。