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　　发展普惠托育 服 务， 要充分调动社会力量积极 
性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担 机制。中国 宏观 经济研究院社会 发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。