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其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托 育机 
构时都会关注服务质量， 包括机构资质、
师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实

中，各托育机构提供的服务质量参
差不齐，一

 些非正规
机构游离于相关 部门的监管体系之外。