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　　首先，托育服务需求旺
盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为  6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至 2021 年底，我
国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位

数为2.03个，距
离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。