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　　 发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要 加大政  府投资力度， 提高 托位 建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运 营成本。