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发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力 ，需要建立合理 的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。