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　　首先，托育服务 需求旺盛与供 给不足 的矛盾突出。数据
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“
十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。