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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社 会 力量积极性，而 社会力量 往往面临 高成本压力，需 
要建立合 理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开 办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励
补 助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。