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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本 分担机制。
中 国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 
营、运营补贴、奖励 补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。