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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在 选择 托  育机 构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质
量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管
体系之外。