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首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 
左右， 托位供给存在较大缺口。截至202
1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位
数为2
.03个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差  距。