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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临 
高  成本压力，需要建 
立合理的成本分担机制。中国宏观经济  研究院社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低 普惠机构

运营成 本。