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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量
 往往面临高 成本压力，需要建立  合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究 
院社
会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。