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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社 会力量积极性
，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出， 
一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机  构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。