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　　发展普惠托育服务，要充分调  动社会 
力量 积极 性 ，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分  担机
制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普 惠机构 
开办成本；另一  方面， 
采取公建民营、运营补贴、奖 
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。