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  首先 ，托 育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右
，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。