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　　其三，托

育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关 注服务质
量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、  照护内容等，但在现实中，各托

育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管

体 系之外。