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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率 仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口 。 截至 2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个， 
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。