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　　发展普惠托育服务，要充分
调动  社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建
立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会
发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补 贴标准
，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。