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　　 其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多
数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质
 、师资水平、 内外环境、照护内容 等，但在现 实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，

一些 非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。