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　　发展普惠托  育服务 
，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府 
 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民
营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。